2025年，作为“十四五”规划圆满收官与“十五五”规划谋篇布局的关键交汇节点，国家与地方围绕化工园区发展密集出台系列政策红利。从园区规范建设到高质量进阶，从绿色低碳转型到智慧化升级，一系列指向明确、举措务实的发展方略，精准推动化工园区迈入规范化、绿色化、智慧化、低碳化、协同发展的全新阶段。为系统梳理年度发展脉络，《中国化工园区》编辑部梳理出2025年化工园区十大热词，通过深度解读，回望行业发展历程，展望未来前进方向。
1高质量发展
2025年，高质量发展成为化工园区核心主线。8月8日，工信部等5部门联合发布《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》，明确“提质塑形”与“高质量领跑”双重目标，为化工园区的未来发展画出清晰路线图：既要把规范化建设和认定复核抓得紧而又紧，更要通过评价与改造持续“提质塑形”，推动园区从“规范达标”向“高质量发展”跨越。9月22日，工信部、国家发改委联合印发《工业园区高质量发展指引》，进一步细化了化工园区高质量发展的实施路径，明确提出做强特色优势产业的核心要求，强调要通过明晰产业定位、强化产业链集聚、提升产业能级实现园区发展进阶。2025年，“高质量发展”毫无疑问成为化工园区发展的核心主线与根本遵循。
2“十五五”规划
作为石化工业高质量发展的核心载体，化工园区“十五五”规划编制工作成为2025年行业关注的焦点议题。5月29日，化工园区“十五五”规划研讨会在江苏南通成功召开，此次会议的召开标志着全国化工园区“十五五”规划编制工作正式启动。10月29～31日，“2025中国化工园区发展大会”在浙江嘉兴召开，会议认为，“十五五”时期化工园区要筑牢产业链、供应链安全“压舱石”，保障石化产业核心环节稳定运行；要打造新质生产力与创新驱动的“策源地”，强化科技成果转化与产业升级；要担当绿色低碳转型的“主战场”，推动实现全生命周期降碳。此次大会不仅系统梳理了“十四五”时期化工园区的发展成就与经验，更清晰勾勒出“十五五”时期的发展路径与重点任务，进一步凝聚了行业共识。
3评价分级
为了贯彻落实《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》要求，8月以来，全国化工园区的评价分级工作全面开展。各省组织已认定化工园区对照《化工园区竞争力评价导则》《化工园区智慧化评价导则》（以下简称“两个评价导则”），积极开展竞争力、智慧化的评价分级。同时，受工信部委托，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会与中国化工经济技术发展中心搭建了化工园区竞争力和智慧化评价系统，向所有化工园区免费开放。截至12月底，已有近500家化工园区通过系统进行了自评价。化工园区的评价分级有助于摸清全国化工园区发展真实水平，有针对性地提出问题、制定改造提升方案，由此成为衡量园区发展质量、引导园区精准提升的重要“度量衡”，推动化工园区由规范化建设向高质量发展迈进。
4竞争力优势
10月30日，“2025中国化工园区发展大会”上，中国化工经济技术发展中心正式发布“十四五”中国化工园区竞争力研究成果，即基于《化工园区竞争力评价导则》构建的网上自评价系统，通过历史数据分析、园区自评成果汇总、专家对标评价、实地抽查验证等多个严格环节，最终形成《“十四五”中国化工园区竞争力研究报告》，并发布4家“十四五”竞争力卓越化工园区和70家具有竞争力优势化工园区的案例。根据该研究报告分析，目前我国化工园区在规范化、规模化、绿色化、低碳化、智慧化、集聚效应等方面取得了长足的进步，化工园区的产业承载能力进一步增强。
5标准引领
2025年，化工园区标准体系建设进入加速完善的关键时期，《化工园区中试基地建设导则》（GB/T 44710-2024）、《化工园区安全风险评估导则》（GB/T 45233-2025）、《化工园区封闭管理系统技术要求》（GB/T 45227-2025）、《化工园区危险品运输车辆停车场建设规范》（GB/T 45236-2025）四项事关园区建设管理的国家标准于5月1日正式实施，为园区规范化发展提供了明确的遵循依据。自5月起，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会联合中国化工经济技术发展中心等起草单位，在全国范围内组织开展“两个评价导则”的标准宣贯与系统操作专项培训。培训采用“线下集中授课+线上远程指导”相结合的模式，2025年累计完成线下培训16场、线上培训2场，辐射全国30个省、自治区、直辖市（含新疆生产建设兵团），总计服务700余家化工园区。
6中试基地
中试基地建设成为2025年破解化工行业“中试瓶颈”、推动科技成果从实验室走向产业化的核心抓手，政策引导与平台建设协同发力，成效显著。5月1日，我国首部化工园区中试基地建设国家标准《化工园区中试基地建设导则》正式实施。11月11日，工业和信息化部印发相关通知，明确依据《制造业中试平台建设指引（2025版）》，推动到2027年底建立覆盖重点行业领域的现代化中试平台体系，形成全国性的中试服务网络。其中，石化化工作为37大细分方向之一，成为中试平台建设的重点支持领域。地方层面积极推进中试基地建设，多点突破态势明显，浙江省发布加快现代化中试平台建设实施方案；江苏省推进高新区与高校、科研院所共建化工中试基地；12月14日，首批国家级制造业中试平台名单正式发布，21家入选平台中石化化工领域占7家；国务院国资委9月17日正式发布《中央企业中试验证平台对外开放服务手册（2025年版）》，积极推动中央企业中试验证服务资源共用共享，手册共对外开放中试验证平台134个。
7扩区调区
2025年，化工园区扩区调区工作进入规范化、常态化发展的全新阶段，为园区产业升级与高质量发展提供了更广阔的空间载体。1月7日，山东省率先修订印发《化工园区扩区调区管理办法》，明确试行新规并废止旧版办法，从扩区调区的申报条件、审批流程、后续监管等方面作出全面规范，为全国化工园区空间优化工作提供了省级示范样本。随后，河北、四川、江苏等化工园区大省纷纷跟进，结合本地产业发展实际出台相应管理细则，形成全国性的规范发展态势。这一系列扩区调区举措并非简单的空间扩容，而是基于产业升级需求的精准布局，通过优化园区空间结构推动产业链上下游企业集聚发展，为园区高质量发展提供了坚实的空间保障。
8人工智能+
人工智能是2025年全球热点话题。2025年8月26日，国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对外发布，明确部署了“人工智能+”六大重点行动。在化工园区领域，人工智能的融合应用成为推动智慧化升级的关键力量。通过2025年园区委发布的《“十四五”智慧化工园区典型案例集》可见一斑，人工智能技术在化工园区封闭化管理、智能化监控、应急管理等关键环节的应用早已展开。许多园区已经采用国产主流大模型本地化部署，初步实现了全链路安全管控、AI+环境监管、AI+应急指挥、AI+政务工作等。借助国务院“人工智能+”行动的政策东风，相关技术应用必将迎来规模化、深度化发展的黄金时期，进一步赋能园区管理效能提升。
9零碳园区
在“双碳”战略深入推进的大背景下，零碳园区建设成为2025年化工园区发展的全新赛道。7月8日，国家发改委、工信部、国家能源局联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》，明确支持有条件的地区率先建成零碳园区。8月25日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》正式发布，为零碳园区转型提供了重要的机制保障。同时，地方层面也积极响应国家号召，早在3月6日，四川省就发布《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》。7月，云南省人大披露，该省已累计启动建设15个省级零碳园区。8月7日，内蒙古印发《内蒙古自治区零碳园区培育建设方案》。12月1日，辽宁省印发《零碳园区培育建设方案》。
10绿色评价升级
2025年10月9日，工信部办公厅发布《关于开展2025年度绿色工厂推荐工作的通知》（工信厅节函（2025）390号），组织开展2025年度绿色园区推荐工作。本年度绿色园区申报评价指标体系进行了系统性优化与战略性调整，旨在更加精准地契合国家碳达峰碳中和战略目标，强化指标的科学性、导向性与可操作性。本次调整的核心在于推动评价方式从“定性为主、量级宽泛”向“定量主导、精准衡量”转变，将原有涵盖能源利用、资源利用、基础设施、产业发展、生态环境、运行管理六大维度的31项指标，精简整合为以定量评价为核心的17项关键指标，并全面取消了可选指标的设置。新的评价体系有助于推动整个园区向深度低碳化乃至最终实现零碳化转型，从而为工业领域的绿色低碳高质量发展提供坚实支撑。
回望2025年，十大热词清晰串联起化工园区高质量发展的奋进轨迹，每一个热词背后都承载着政策的指引、技术的突破与实践的探索。展望“十五五”，在全新的发展蓝图指引下，化工园区必将持续迸发创新活力，进一步优化产业布局、强化创新驱动、深化绿色转型，构建优质高效的现代化产业集群，为我国石化强国建设作出更大的贡献。
